Конституционный Суд об экономической обоснованности тарифов

Решением суда общей юрисдикции удовлетворено административное исковое заявление ПАО «Магаданэнерго» о признании недействующими ряда приказов Департамента цен и тарифов Магаданской области, которыми в отношении одного из филиалов ПАО «Магаданэнерго» скорректированы в сторону уменьшения тарифы на электрическую энергию (мощность) на 2024 год. Требования истца были мотивированы тем, что при расчете фактических расходов на приобретение топлива, необходимого для осуществления ПАО «Магаданэнерго» регулируемой деятельности, Департаментом не принят во внимание договор (и установленная им цена) на поставку угля, заключенный административным истцом с единственным участником торгов, признанных ввиду отсутствия иных заявок несостоявшимися. В результате в общей структуре расходов ПАО «Магаданэнерго» была уменьшена стоимость приобретенного таким образом топлива, что привело к соразмерному снижению необходимой валовой выручки и тарифа.

Правительство области обратилось в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности абзаца третьего пункта 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а также подпункта «б» пункта 28 и подпункта «б» пункта 29 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения рассмотрено по запросам Правительства Магаданской области. Правительство Магаданской области отмечает, что правоприменитель нередко интерпретирует указанные нормы как возлагающие на орган тарифного регулирования обязанность учитывать цену договора, заключенного с единственным участником торгов, признанных несостоявшимися, без возможности оценки ее экономической обоснованности. Соответственно, для ценообразования используется показатель расходов, полученный в результате процедуры, не являющейся конкурентной. Из-за этого в тариф может быть заложена нерыночная цена, влекущая его необоснованное увеличение. 

Конституционный Суд разъяснил, что абзац третий пункта 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а также подпункт «б» пункта 28 и подпункт «б» пункта 29 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку при определении регулируемых цен (тарифов) на электро- и теплоэнергию – они предполагают учет цен (расходов), установленных в договорах, заключенных в результате проведения торгов с единственным участником и признанных в связи с этим несостоявшимися, если не доказано, что условия торгов препятствовали созданию конкуренции среди нескольких возможных поставщиков, заинтересованных в заключении договора, либо что цена договора вне связи с особенностями организации данной закупки существенно завышена по сравнению с рыночными ценами, сложившимися на организованных торговых площадках.

Настоящее Постановление не является основанием для корректировки или пересмотра цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования в пределах текущего расчетного периода регулирования (текущего года долгосрочного периода регулирования) в соответствующих сферах.

(С полным текстом постановления от  12.11.2026 № 65-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 12.11.2026 17:42 Обновлено: 12.11.2026 17:42