Конституционный Суд о возможности начисления процентов в случае несвоевременной компенсации межтарифной разницы

В Амурской области установлены льготные тарифы по тепловой энергии для отдельных категорий граждан. Действующим регулированием предусмотрено, что субъект Федерации обязан обеспечить возмещение ресурсоснабжающим организациям расходов, обусловленных установлением тарифа ниже экономически обоснованного.

За просрочку исполнения указанных обязательств по возмещению расходов Амурская область неоднократно привлекалась к ответственности в форме начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Правительство Амурской области обратилось в Конституционный Суд с запросом, в котором просит проверить конституционность взыскания этих процентов, в том числе их начисление без учета установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка и сроков взыскания бюджетных средств.  

Конституционный Суд признать статью 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, положения пунктов 1 и 2 статьи 2421 , пунктов 3 и 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой они содержат неопределенность в вопросе о том, начисляются ли проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае несвоевременной компенсации имущественных потерь ресурсоснабжающей организации, возникших вследствие реализации субъектом Российской Федерации полномочий по тарифному регулированию и установления им тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, а если такое начисление признается возможным – начисляются ли такие проценты за следующие периоды: до дня вступления в силу судебного акта, которым удовлетворен иск о взыскании убытков; со дня вступления в законную силу названного судебного акта до дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган публично-правового образования; со дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган публично-правового образования до истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Федеральному законодателю надлежит принять меры по устранению выявленной неопределенности.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование соответствующих изменений, при взыскании судом с публично-правового образования убытков в пользу ресурсоснабжающей организации, возникших вследствие реализации государственных полномочий по тарифному регулированию и обусловленных несвоевременным исполнением обязанности по компенсации межтарифной разницы, предусмотренные статьей 395 ГК Российской Федерации проценты не начисляются.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации при определении правил компенсации ресурсоснабжающим организациям межтарифной разницы правомочны предусмотреть увеличение за счет бюджетов субъектов Российской Федерации размеров соответствующих выплат в случае просрочки их осуществления.

(С полным текстом постановления от  22.10.2026 № 61-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 22.10.2026 14:34 Обновлено: 22.10.2026 14:34