Конституционный Суд о приобретении сельхозземель в собственность без торгов их арендаторами
Конституционный Суд рассмотрел дело о проверке конституционности подпункта 9 пункта 2 статьи 393 Земельного кодекса РФ и абзаца первого пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Правительства Омской области, полагающего, что оспариваемые законоположения создают условия для приватизации недобросовестными арендаторами в упрощенном порядке (без проведения торгов) земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, – несмотря на их исключительное значение для государства и общества и, как следствие, необходимость их особой охраны, – в связи с чем не соответствуют статьям 9 (часть 1) и 58 Конституции Российской Федерации. В запросе также указывается на то, что оспариваемые нормы не позволяют органу публичной власти отказать в продаже такого участка в упрощенном порядке, несмотря на наличие информации о допущенных арендатором и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании им других участков аналогичного назначения.
Конституционный Суд по данному вопросу разъяснил следующее.
Подпункт 9 пункта 2 статьи 393 Земельного кодекса Российской Федерации и абзац первый пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, предоставляя право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, его арендатору по указанным в этих нормах основаниям, не исключают правомочия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, с учетом количества, характера и последствий, выявленных в течение трех предшествующих лет нарушений законодательства при использовании данного или иного участка аналогичного назначения, находящегося во владении этого лица (независимо от оснований владения), – отказать в продаже испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, если эти нарушения:
повлекли неустранимые последствия или послужили основанием ввиду их серьезного характера для привлечения арендатора (действующих от его имени должностных лиц) к административной либо уголовной ответственности или носили систематический характер, что свидетельствует, несмотря на их устранение полностью или в части, о значительных рисках использования арендатором испрашиваемого участка не по целевому назначению, значительного снижения его плодородия или причинения ему иного существенного вреда.
(С текстом постановления от 09.07.2026 № 47-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации по ссылке https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision923624.pdf)
Опубликовано: 09.07.2026 16:01 Обновлено: 09.07.2026 16:01