Конституционный Суд о сроке давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

В апреле 2021 года УФАС посчитав, что Общество незаконно использовало в наименовании и доменном имени товарные знаки, принадлежащие иному лицу,  возбудило дело об административном правонарушении за недобросовестную конкуренцию. По заявлению Общества данное решение пересмотрено. В апреле 2022 года УФАС вновь установило те же факты незаконного использования товарных знаков и доменных имен. Отменив предыдущее административное преследование и прекратив производство по делу об административном правонарушении, УФАС возбудило новое аналогичное производство и в январе 2023 года вынесло постановление о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа около 2,5 млн руб.

Общество оспорило это решение в судебном порядке, посчитав, что установленный годичный срок для привлечения к административной ответственности истек, поскольку его надлежало исчислять с даты вынесения первого решения УФАС, которым был установлен факт нарушения. По итогам пересмотра настоящего спора в Верховном Суде в удовлетворении требований Общества отказано.

Конституционный Суд признал ч. 6 ст. 4.5, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, а также ч. 1 и 11 ст. 512 Закона о защите конкуренции не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку они не исключают противоречивого применения правил исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства при пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решений ФАС, послуживших поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, а также произвольного прекращения производства по делу об административном правонарушении в случае указанного пересмотра, если его результатом является подтверждение первоначального решения.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

 Впредь до внесения соответствующих изменений срок давности привлечения к административной ответственности при пересмотре решения комиссии антимонопольного органа по новым и вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня вступления в силу первоначального решения о нарушении антимонопольного законодательства, послужившего поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, если результатом указанного пересмотра является подтверждение установленного таким решением комиссии того же самого нарушения действиями одного и того же лица; при пересмотре комиссией антимонопольного органа по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, послужившего поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении не подлежит прекращению, за исключением случая, когда по итогам указанного пересмотра комиссия придет к выводу об отсутствии ранее установленного нарушения антимонопольного законодательства в действиях соответствующего лица; при этом постановление о привлечении к административной ответственности не выносится до вступления в силу решения комиссии, принятого по итогам указанного пересмотра.

Судебные акты, вынесенные по делу Общества, подлежат пересмотру.

(С полным текстом постановления от  29.04.2026 № 29-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 29.04.2026 16:02 Обновлено: 29.04.2026 16:02