Конституционный Суд об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Магаданэнерго обратилось в арбитражный суд из-за бездействия регионального Министерства финансов, выраженного в неуплате денежных средств по исполнительному листу в трехмесячный срок.

Суды всех инстанций посчитали, что финансовый орган субъекта не предпринял предусмотренных мер для исполнения решения суда. Они исходили из того, что действие императивных норм законодательства о сроках исполнения судебных актов не может быть преодолено ссылкой на нехватку денежных средств у публично-правового образования или на сложности, возникающие в межбюджетных отношениях.

Правительство области с таким подходом не согласилось и обратилось в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса. Правительство отмечало, что исполнение судебного акта, предусматривающего выплату из бюджета в установленный трехмесячный срок при недостаточности средств, может повлечь неисполнение иных значимых расходных обязательств субъекта. 

Конституционный Суд по данному вопросу разъяснил следующее. Пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса, устанавливающий специальный (трехмесячный) срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в рамках которого законодательно обеспечена возможность принять меры по перераспределению бюджетных средств, необходимых для исполнения таких судебных актов, не противоречит Конституции Российской Федерации.

Однако, суды при рассмотрении дел, предметом оценки в которых является пропуск срока исполнения таких судебных актов, должны учитывать возможности наступления в конкретных социально-экономических условиях существенных негативных последствий для защищаемых Конституцией Российской Федерации ценностей в случае перераспределения на эти цели средств, необходимых для исполнения иных расходных обязательств.

Не допускается в случае признания судом незаконным бездействия, связанного с пропуском срока исполнения таких судебных актов, применения вместо установленного бюджетным законодательством порядка их исполнения предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер принудительного исполнения требований неимущественного характера.

При этом интересы взыскателя по таким судебным актам в случае задержки их исполнения обеспечиваются, в том числе, посредством механизма индексации присужденных судом денежных сумм.           

(С полным текстом постановления от  18.11.2025 № 39-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 18.11.2025 15:55 Обновлено: 18.11.2025 15:55