Конституционный Суд о возможности отбора резервной пробы при проведении контроля состава сточных вод

Мосводоканал предоставляет услуги по водоотведению и осуществляет контроль состава сточных вод. Общество - абонент Мосводоканала обратилось в арбитражный суд с требованием обязать последнего производить наряду с отбором параллельной пробы (когда Общество воспользовалось правом на отбор таковой) отбор и резервной пробы по всем веществам, для которых срок хранения проб составляет менее 12 суток, и в день отбора передавать резервную пробу Обществу. В обоснование своих требований Общество ссылалось на неоднократное получение результатов параллельных измерений, кратно отличающихся по множеству показателей.

 Суды всех инстанций в иске отказали, указав, что заявленные требования противоречат предписаниям пунктов 34 и 45 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Данные Правила не предусматривают резервную пробу при параллельном отборе, по всем веществам, для которых срок хранения проб составляет менее 12 суток, а за результат контроля в таком случае принимается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Конституционный Суд признал указанные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации. Невозможность разделения по требованию абонента и за его счет отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную, а также анализ последней при несопоставимости результатов показателей двух других, возлагает непропорциональное бремя несения неблагоприятных последствий на абонента.

Правительству Российской Федерации указано на необходимость внесения в действующее законодательство соответствующих изменений.

До тех пор при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по показателям состава срок хранения которых составляет менее 12 суток, абонент вправе заявить о необходимости отбора за его счет резервной пробы и ее анализа за его счет в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и не аффилированной с водоотводящей организацией или с абонентом. Если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы в части тех показателей, по которым проводится анализ резервной пробы, результаты анализа резервной пробы используются по правилам, закрепленным в пункте 44 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод. В случае непредставления абонентом протоколов исследований параллельной и резервной проб результат контроля определяется на основе результата анализа, проведенного по заказу организации, осуществляющей водоотведение.

Решения, принятые по делу Общества, подлежат пересмотру.

(С полным текстом постановления от  24.03.2025 № 13-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 27.03.2025 10:12 Обновлено: 27.03.2025 15:01