Конституционный Суд о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены подземные гаражи

Гражданин Е. в 2020 году купил гараж и решил оформить в аренду или в собственность земельный участок, на котором он расположен.

Е. обратился в Администрацию с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о внесении изменений (о признании его арендатором) в договор аренды от 2013 года, заключенный Администрацией (арендодателем) с продавцом гаража, но получил отказ.

Суды признали отказ Администрации правомерным, отметив, что принадлежащий истцу гараж имеет один подземный этаж, а на поверхности участка расположены стены, перекрытия и крыша. Понятие «здания и сооружения, расположенные на земельном участке», используемое в пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, распространяется только на наземные объекты, имеющие наземную этажность. 

Конституционный Суд признал пункт 3 статьи 6 и пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку указанные нормы не должны исключать передачу земельных участков, где расположены подземные гаражи, в собственность или в аренду владельцам последних, если не предусматривается использование крыши гаража, имеющей двойное назначение, в иных целях, которые расходятся с функциональным предназначением гаража.

В действующем законодательстве не закреплены основания передачи в собственность или в аренду земельного участка, в случаях аналогичных рассматриваемому. Федеральному законодателю надлежит принять меры к устранению выявленной неопределенности правового регулирования.

До тех пор признание указанных выше норм не соответствующими Конституции Российской Федерации не препятствует собственникам частично или полностью подземных гаражей требовать заключения договора аренды на земельный участок, если видом его разрешенного использования является хранение автотранспорта. При этом вопрос о предоставлении земельных участков в аренду должен решаться с учетом разумной дифференциации, с опорой на баланс интересов частных собственников и публичных интересов, принимая во внимание возможность использования расположенного над гаражами пространства.

Если же основание для предоставления земельного участка в аренду собственнику частично или полностью подземного гаража отсутствует, то до внесения в правовое регулирование изменений, предоставление участка иным лицам не допускается.

Следует отметить, что в настоящем деле не затрагивался вопрос о предоставлении земельного участка для строительства и эксплуатации частично или полностью подземных гаражей, расположенных под многоквартирными домами и под нежилыми зданиями и сооружениями (в том числе под наземными гаражами) и являющихся их составной частью.

(С полным текстом Постановления от  11.06.2024 № 29-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 11.06.2024 15:52 Обновлено: 11.06.2024 15:52