Конституционный Суд об административной ответственности за предоставление недостоверных сведений о весе товара в таможенных декларациях

В ходе таможенного досмотра товаров ООО «Газпромнефть-Смазочные материалы» (импортируемых картриджей для пластичных смазок) выявлена недостоверность сведений, указанных заявителем в декларации: фактический вес брутто (вес товара вместе с тарой) одного товара, входящего в товарную партию, оказался выше заявленного в декларации. Поскольку такое изменение повлекло пропорциональное перераспределение между товарами общих для всей товарной партии транспортных расходов, таможенная стоимость одного товара изменилась в сторону увеличения, а другого – в сторону уменьшения. При этом общая таможенная стоимость товаров, отраженная в таможенной декларации, не увеличилась, как не увеличился и размер подлежавших уплате таможенных платежей за товарную партию.

Тем не менее, постановлением Центральной электронной таможни                        ООО «Газпромнефть-Смазочные материалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (предоставление недостоверных сведений при декларировании товаров), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 164,97 руб.

Поскольку сам факт привлечения к административной ответственности осложняет прохождение таможенных процедур при последующих поставках,                   ООО «Газпромнефть-Смазочные материалы» оспорило данное постановление в судебном порядке, но суды всех инстанций в удовлетворении требований отказали. 

Конституционный Суд по данному вопросу разъяснил, что не всякое недостоверное декларирование товара предполагает наступление ответственности. Для этого должны быть соблюдены условия, предусмотренные составом административного правонарушения или уголовного преступления. Состав административного правонарушения, предусмотренный оспариваемой нормой, является материальным, поскольку предполагает для применения мер ответственности неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или занижения их размера. При этом из действующего в РФ таможенного регулирования следует, что наступление таких последствий определятся по товарной партии в целом. 

Таким образом, не допускается привлечение к административной ответственности декларанта за указание им в таможенной декларации на товарную партию недостоверного веса брутто одного из товаров при условии, что это не влечет  увеличения размера таможенных платежей по товарной партии в целом в силу того, что в составе данной товарной партии находятся только товары, в отношении которых предусмотрены одинаковая база для исчисления таможенных платежей и одинаковая ставка всех таможенных платежей, а также одинаковый состав таможенных платежей.

(С полным текстом Постановления от  05.03.2024 № 9-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации)

Опубликовано: 06.03.2024 12:27 Обновлено: 06.03.2024 12:27