ВС РФ об обязательности работ по лесовосстановлению

ПАО «Газпром» арендовало у Департамента лесного комплекса (далее – Департамент) лесной участок для строительства газопровода. Согласно проекту освоения лесов, подготовленному ПАО «Газпром», на арендуемом лесном участке лесовосстановление не планировалось.

Департамент, ссылаясь на то, что ПАО «Газпром» по окончании срока действия лесной декларации, в нарушение требований законодательства не исполнило обязанность по лесовосстановлению, обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований Департамента, отметили, что процедура обращения с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению имеет заявительный характер, то есть не является обязательной. В договоре аренды не установлено обязательств по  лесовосстановлению. Кроме того, рубку лесных насаждений на спорном  участке осуществило третье лицо, соответственно, на ответчика не может быть возложена обязанность по лесовосстановлению.

Окружной суд, указав, что  обстоятельством, в силу которого наступает обязанность по выполнению лесовосстановительных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений, тем не менее, оставил судебные акты без изменения, согласившись, что требования предъявлены к ПАО «Газпром» неправомерно, поскольку вырубка произведена третьим лицом на основании заключенного с Департаментом (арендодателем) договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

ВС РФ с указанной  позицией судов не согласился и, удовлетворяя требования Департамента, отметил следующее .

Работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубки.

 Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды.

При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных для использования лесов, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства линейных объектов.

Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

С полным текстом определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 по делу № 307-ЭС22-5959 можно ознакомиться на ресурсе «Картотека арбитражных дел»:  http://kad.arbitr.ru/.

Опубликовано: 06.02.2023 16:15 Обновлено: 12.04.2023 12:22