Конституционный Суд указал на недопустимость бессрочного лишения адвоката его статуса
В 2021 году исковое заявление адвоката Шалавина возвращено с указанием на то, что его статус адвоката прекращен 11.08.2005 в связи со вступлением в законную силу приговора о признании виновным в умышленном преступлении, следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона об адвокатуре, он не вправе быть представителем в суде.
Суды общей юрисдикции оставили жалобы Шалавина без удовлетворения, что послужило основанием для его обращения в Конституционный Суд. По мнению заявителя, оспариваемая норма Закона об адвокатуре не соответствует Конституции, поскольку позволяет суду не допускать в процесс лиц, чей статус адвоката прекращен до даты вступления в силу данного законоположения – 01.03.2021.
Конституционный Суд разъяснил, что для лиц, осужденных за умышленное преступление, допуск к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката возможен после погашения или снятия судимости. Следовательно, действующее регулирование позволяет им преодолеть рассматриваемый запрет через приобретение статуса адвоката вновь.
Вместе с тем отсутствие установленного срока запрета, даже несмотря на гипотетическую возможность его преодоления указанным способом, существенно ограничивает право этих лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду. И хотя по своей природе запрет не является мерой ответственности и его ретроактивное действие напрямую не вступает в противоречие с Конституцией (положением о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет), следует констатировать, что его бессрочный характер приводит к чрезмерным, выходящим за конституционно допустимые рамки ограничениям права свободно распоряжаться своими способностями к труду.
Федеральному законодателю надлежит внести в Закон об адвокатуре изменения: руководствуясь критериями соразмерности и справедливости, дифференцировать соответствующие сроки в зависимости от основания прекращения статуса адвоката и в зависимости от состава умышленного преступления, за которое осуждено лицо, имевшее этот статус либо избрать иную модель правового регулирования и увязать применение запрета с таким видом уголовного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (статья 47 УК РФ), в том числе внеся коррективы в правила назначения данного наказания.
До внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений срок действия запрета, должен признаваться равным сроку судимости, но составлять не менее пяти лет с момента принятия решения о прекращении статуса адвоката.
С полным текстом постановления от 10.11.2022 № 49-П можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного суда Российской Федерации.
Опубликовано: 17.01.2023 14:01 Обновлено: 12.04.2023 12:22