Арбитражный суд повторно подтвердил законность приостановления работ на объекте культурного наследия «Здание городской богадельни и первой городской амбулатории XVIII в»

Собственником названного объекта, расположенного в г. Вологде, на ул. Чернышевского, д. 58, является предприниматель Смирнов И.А., который вел его реконструкцию на основании разрешения, выданного в 2015 году.

Комитетом по охране объектов культурного наследия в июле 2018 года зданию присвоен статус выявленных объектов культурного наследия регионального значения, а через месяц проведенной по жалобам граждан проверкой установлены нарушения, допущенные при его реконструкции: возведение надстройки из красного кирпича не соответствует первоначальному историческому облику, разрешение на реконструкцию подобным образом органом охраны не выдавалось. Предпринимателю 3 сентября 2018 года предписано приостановить работы до получения надлежащего разрешения.

Предприниматель предписание не исполнил и обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. Отдельно Комитет выступил с иском к предпринимателю о запрете проведения строительных и земляных работ на спорном объекте.

Арбитражный суд Вологодской области решением от 12 марта 2019 года по делу № А13-21903/2018, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, иск Комитета удовлетворил. Суд признал, что выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с Законом об объектах культурного наследия до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр. Следовательно, в обязанность собственника такого объекта входит проведение работ по его сохранению без изменения параметров на основании разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны.

Заявление предпринимателя о признании незаконным предписания суд отклонил решением от 7 февраля 2020 года, принятым по другому делу № А13-14898/2018. Суд указал, что наличие выданного в 2015 году разрешения на реконструкцию не освобождает предпринимателя от обязанности оформить разрешительную документацию в соответствии с требованиями специального Закона об охране объектов культурного наследования.

Кроме того, судом принято во внимание определение Судебной коллегии по административным дела Верховного Суда РФ от 29 января 2020 года № 2-АПА19, которым предпринимателю отказано в признании незаконным приказа Комитета о включении бывшего здания городской богадельни в Перечень выявленных объектов культурного наследия.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 21 мая 2020 года поддержал приведенные выводы суда первой инстанции, доводы жалобы о неясности формулировки предписания для его исполнения отклонил.

С полным текстом судебных актов по делам № А13-14898/2018 и А13-21903/2018 можно ознакомиться на ресурсе «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru/

Опубликовано: 27.05.2020 14:15 Обновлено: 12.04.2023 12:22