Сегодня четверг, 23 ноября 2017 года 19:48
Телефон информационно-справочной службы: 8 (8172) 78-09-14, 78-09-16
Главная страница / Публикации

 

 

Дмитрий Погодин.

Суд не разрешил
строить бизнес-центр на площади Федулова в Вологде.

 

 

Красный север от 29.09.2011 № 182

 

Суд Северо-Западного округа в Санкт-Петербурге признал обоснованным отказ частному лицу в выделении земельного участка в границах площади имени Федулова для строительства здания бизнес-центра.

История со строительством бизнес-центра на площади Феду­лова, перед Дворцом культуры под­шипникового завода, тянется уже несколько лет. Размещение здания бизнес-центра перед ДК ПЗ было согласовано ещё постановлением главы Вологды в декабре 2006 года (на тот момент эту должность зани­мал Алексей Якуничев) на основа­нии генерального плана города За­тем застройщику был утверждён проект границ земельного участка площадью 4495 квадратных метров и определено его разрешённое ис­пользование - строительство здания бизнес-центра.

При этом интересно, что соглас­но тому самому генплану площадь имени Ф.Я. Федулова включена в функциональную зону «обществен­ные центры, пешеходные зоны».

В апреле 2010 года департа­мент земельных отношений Воло­годской области отказал застройщи­ку в предоставлении спорного участ­ка в аренду, указав в том числе на то, что этот земельный участок в соста­ве площади фактически использу­ется для отдыха граждан, а следо­вательно, коммерческое строитель­ство приведёт к нарушению прав неограниченного круга лиц.

Застройщик в лице ООО «Архи­тектура. Дизайн. Строительство» об­ратился в Арбитражный суд, сослав­шись на то, что ни генеральным пла­ном Вологды, ни Правилами зем­лепользования и застройки города какие-либо ограничения на исполь­зование спорной территории в целях строительства не установлены.

Действительно, так называемые красные линии, отделяющие терри­тории общего пользования (площа­ди, улицы, бульвары и другие) от тер­риторий, которые могут находиться в ведении юридических или физи­ческих лиц, на плане Южного жило­го микрорайона Вологды отсутству­ют, поскольку он пока не утверждён. Кроме того, не было оспорено и при­знано недействительным постанов­ление главы Вологды об утвержде­нии границ земельного участка, ко­торым, по сути, разрешено исполь­зование спорного участка для стро­ительства бизнес-центра. Исходя из этих обстоятельств, Арбитражный суд Вологодской области признал незаконным отказ в предоставлении ООО земельного участка в границах площади имени Федулова.

В свою очередь Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд расположенный в Вологде и явля­ющийся второй инстанцией, отме­нил данное решение. Коллегия судей в составе председательствующего О.А. Тарасовой, судей Н.В. Матерова, О.Ю. Пестеревой пришла к выводу о том, что принадлежность спорно­го участка к землям общего пользования подтверждается фактическим многолетним его использованием. Ежегодно на площади перед ДК ПЗ проходят общегородские празднич­ные мероприятия. Зимой здесь зали­вают каток, летом работают аттрак­ционы и останавливается с гастро­лями цирк. А здание бизнес-центра имеет цель коммерческого исполь­зования, и его строительство связа­но с осуществлением предприни­мательской деятельности, извлече­нием прибыли, что не соответствует назначению как общественного цен­тра.

Кроме того, Четырнадцатый ар­битражный апелляционный суд ука­зал, что само по себе отсутствие красных линий в составе проекта планировки территории не свиде­тельствует о возможности ведения на площади имени Федулова коммерческого строительства. В насто­ящее время ведутся работы по пла­нированию территории Южного микрорайона, по их завершении зем­ли общественного назначения будут отделены от земель иного исполь­зования. В
частности, по плану бла­гоустройства площади, находяще­муся на рассмотрении в городской администрации, на месте, где долж­но было находиться здание бизнес­центра, проложены пешеходные до­рожки и клумбы.

Также апелляционный суд отме­тил, что наличие постановления гла­вы города, разрешающего строи­тельство бизнес-центра, не является безусловным основанием для при­знания его соответствующим зако­ну. На данное постановление проку­ратурой города приносился протест, который остался неисполненным.

Впоследствии суд Северо-Западного округа в Санкт-Петербурге подтвердил это решение и признал его полностью обоснованным. Су­дебные акты по данному делу (дело № А13-10629/2010) имеются в от­крытом доступе, с ними можно озна­комиться на ресурсе ВАС РФ «Карто­тека арбитражных дел» (http:/arbitr.ru).

Интересно ещё и то обстоя­тельство, что ООО «Архитектура. Дизайн. Строительство» на сегод­няшний день признано банкротом. Конкурсный управляющий пытал­ся включить право аренды на спор­ный земельный участок в конкурс­ную массу с дальнейшей возможно­стью перепродажи этого права. Но с учётом обстоятельств дела даже при передаче земли обществу пра­во аренды на земельный участок не могло быть передано третьим ли­цам.

В администрации Вологды нам сообщили, что власти уже отказа­лись от идеи строить на этом ме­сте бизнес-центр. В их планах - за­няться благоустройством площади, установить здесь фонтан, новые скамейки, фонари, урны, поменять тротуарную плитку. А бизнес-центр появится уже где-нибудь в другом месте.

 



Информация о делах


Календарь дел

Подписка на новости и актуальные вопросы

Разработка веб-ресурса - ЗАО "Информационная компания "Кодекс" на основе платформы "Кодекс: Сайт"